- Любовь Константиновна с одной стороной вашей деятельности на высоком посту мы уже знакомы. Ярчайший пример - эпопея принятия Земельного кодекса. Именно вы успешно провели исторические заседания Думы, на которых, наконец, был принят столь необходимый России закон о земле. И именно вашу несклоняемую фамилию коммунисты многажды склоняли от Москвы до самых до окраин...- Поверьте, эта бесплатная реклама моей персоны не так приятна и безобидна, как многие думают, глядя на экран и читая газеты. К сожалению, противники не ограничивались бранью в СМИ и словесными оскорблениями. Чудом пронесло меня мимо готовящейся провокации, а сколько их, о которых я и не знала? Но все это позади, 30 октября сего года земельный кодекс вступил в силу.Много труда, волнений и переживаний предшествовало этому дню.Не зря ведь говорят - больше ценишь то, что тяжело дается. А этот законопроект в некотором смысле мое детище - я с коллегами прописывала статьи закона "О земле" Саратовской области, работающего уже несколько лет, участвовала в разработке думского законопроекта...- Расскажите, пожалуйста, подробнее о творческой, точнее, о законотворческой стороне своей государственной работы, так сказать невидимой стороне айсберга...- Честно говоря, я думала, что корреспондента саратовской газеты больше будет интересовать, какова моя депутатская "отдача", конкретная помощь землякам. Но, с другой стороны, мне приятно ваше внимание к неэффективной и действительно специфической области моей работы в качестве юриста, депутата, Первого заместителя Председателя Госдумы.Обязанностей у зампреда Госдумы хватает:организация работы по планированию законопроектной деятельности, то есть, формирование программы законопроектной работы Госдумы и составление ее календаря.Сюда же входит организация взаимодействия палат Федерального собрания Российской Федерации, взаимодействие Госдумы с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в законодательном процессе; работа Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности.- С точки зрения человека, далекого от законодательной деятельности, - и этого более чем достаточно для одного человека. И, тем не менее, "огласите весь список", как сказано в известном фильме...- Список сам по себе не длинен, но весьма содержателен. Судите сами - как Первый заместитель Председателя Госдумы я должна координировать деятельность думских комитетов по законодательству и Комитета по государственному строительству.Кроме того, на мне контроль за тем, как комитеты выполняют постановления Госдумы о программе законопроектной работы, соблюдают сроки внесения законопроектов на Совет Государственной думы и подготовки их к первому, второму и третьему чтениям; как комитеты выполняют поручения по доработке законопроектов.И, наконец, я член Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия.- Любовь Константиновна, а как отражена в ваших служебных обязанностях работа с депутатским корпусом?- Помимо решения всевозможных вопросов, в рабочем порядке должна рассматривать обращения о командировании депутатов Государственной Думы (за исключением нескольких, занимающих руководящие посты в нашем парламенте). Я же и подписываю соответствующие распоряжения.- Но ведь у вас есть своя миссия за пределами не только Охотного ряда, но и России. Расскажите о ней.- Это миссия руководителя делегации Госдумы и Парламентской Ассамблеи стран НАТО. Кроме того, отвечаю за связь с парламентами США и Канады и являюсь сопредседателем межпарламентской рабочей группы "Дума - Конгресс", а также отвечаю за взаимодействие с Парламентом Италии.- Откровенно говоря, Любовь Константиновна, даже представить все аспекты вашей работы в Госдуме просто невозможно. Позвольте сосредоточиться на некоторых моментах и конкретных примерах.Мы знаем, что сейчас вовсю идет работа над проектом Трудового кодекса нового КЗоТа. Поскольку вы не только отвечаете за согласительные процедуры между палатами Федерального собрания, Правительством и Президентом Российской Федерации, но и снова оказались в центре событий, именно вас хочется расспросить подробнее о деталях работы над важнейшим законом, который коснется всех без исключения...- С удовольствием отвечу на ваш вопрос, потому что пропагандистская шумиха вокруг нового КЗоТа, поднятая коммунистами в СМИ, не должна заслонить от моих земляков истинное положение вещей. Вкратце оно таково: над Трудовым кодексом ведется самая тщательная и всесторонняя работа, учитываются абсолютно все замечания, вся критика в виде юридически оформленных поправок.Я заявляю это с полной ответственностью, так как возглавляла рабочую группу и в настоящее время возглавляю Комиссию Государственной думы по подготовке проекта Трудового кодекса ко второму чтению.- Как это происходило, с чего вы начали?- И немного статистики, как любят уточнять журналисты?В марте была образована рабочая группа по подготовке согласованного проекта Трудового кодекса, под моим руководством, представляющая все фракции и депутатские группы Государственной думы, и с 15 марта по 14 июня этого года было проведено 12 заседаний рабочей группы по подготовке законопроекта для рассмотрения в первом чтении.- А что явилось результатом работы?- Итогом трудов нашей рабочей группы стало рассмотрение и принятие Государственной думой 5 июля 2001 года в первом чтении согласованного проекта Трудового кодекса Российской Федерации.- А затем - пауза? Хоть дух перевести?- Только "по ходу пьесы", как говорится. До 1 октября было дано время и право на внесение поправок субъектам законодательной инициативы.Впервые в практике работы Государственной думы вся подготовительная работа, как и при подготовке к первому чтению, возложена на мой аппарат, а не на аппарат профильного комитета Думы, как это всегда делается.- Наш парламент имеет уже свою историю, а в ней бывало всякое... В середине 90-х Госдуму так и тянуло назвать именно "парламентом", исходя из коренного французского "парле", что означает в переводе "говорильня". Но сейчас на это рука не поднимается даже у завзятого писаки: Дума занялась делом, стала работать над законами и выпускать в свет "готовую продукцию". Как-то связано это с вашим приходом в законодательную власть или просто совпадение?- Ну и вопрос! Я бы очень хотела, чтобы каждый депутат, каждый руководящий работник Думы был настроен именно так: вот, я пришел, "вкалываю", и что-то сдвигается с места, что-то меняется к лучшему. И я не исключение - ведь в этом смысл нашей работы.Я понимаю интерес своих земляков - что же я лично сделала на таком высоком посту?Ответить могу цифрами - они порой красноречивее слов.Более 2000 законопроектов, внесенных депутатами прежнего созыва, - вот "наследство", доставшееся мне, пришедшей на пост Первого заместителя Председателя Государственной думы. Они находились безо всякого движения в комитетах Госдумы, мертвым грузом лежали, а нас теребит народ - где законы? Так вот, мне пришлось неоднократно собирать председателей комитетов, чтобы попытаться ликвидировать этот "затор".- Что же было предпринято для этого?- В январе - июле 2001 года из этого массива комитеты Государственной думы подготовили для рассмотрения на палате более 500 законопроектов. Принято 158 федеральных законов.Из них 11 законов президент отклонил, но подписал раз в восемь больше - 93! Остальные находятся на рассмотрении президента и Совета Федерации.- Любовь Константиновна, нам кажется, что с вашим приходом на руководящий пост Госдумы в ее практику были введены новшества. Это так?- Во всяком случае, впервые в практике работы Федерального собрания РФ было подготовлено и проведено совместное заседание Совета Государственной думы и Совета палаты Совета Федерации с участием представителей Президента РФ и Правительства РФ.Это было сделано для улучшения взаимодействия палат Федерального Собрания и, на мой взгляд, принесло свои плоды.- Вам приходится как минимум вдумчиво прочитывать все законопроекты. Вряд ли вас, как юриста, устраивает, как прописаны, сформулированы положения каждого из них?- Безусловно! Я как депутат имею право готовить и вносить поправки к проектам федеральных законов и широко пользуюсь этим.В частности, были подготовлены поправки к проектам федеральных законов по реформированию Совета Федерации, оптимизации деятельности высших должностных лиц субъектов РФ, представительных (законодательных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления.- Остается только удивляться, как вас на все хватает, и пожелать, чтобы творческая энергия никогда не иссякала.Беседу вел Андрей БАЛАШОВ