У каждой службы в милиции есть свое направление деятельности, и только участковый должен уметь все: быть хорошим оперативником и следователем, инспектором ГИБДД и просто постовым, знать, как выявить нарушения в сфере торговли, экономики, как поймать с поличным наркомана, торговца оружием, обеспечить паспортно-визовый контроль, в общем, быть на своем участке полномочным представителем власти, причем, в одном лице. Неслучайно говорят, что участковые, это - передовой отряд милиции, ее лицо. Ежедневно участковыми раскрывается каждое четвертое преступление, составляется каждый седьмой протокол. На контроле у каждого участкового стоит 150-170 человек, которых он постоянно проверяет и перепроверяет. Это семейные дебоширы, алкоголики, наркоманы, лица, вышедшие из мест лишения свободы и те, кто так и норовит туда попасть: потенциальные нарушители, за которыми нужен глаз да глаз, и от которых, как говорится, всего ожидать можно.
Да, не позавидуешь работе участковых: дел - за весь день не переделаешь. Зато знания и опыт, приобретенные за годы многолетней службы - бесценны. Неслучайно именно участковых часто зовут и с радостью готовы принять в другие службы, во все без исключения. Пройти трудную школу участковых, это - пройти огонь и воду, все тяготы испытаний, научиться почти всем милицейским профессиям. Ведь на участкового сегодня возложено свыше 70 обязанностей.
Однако большая часть работы участкового, как у айсберга - скрыта от глаз. Одной из основных задач службы является профилактика преступлений. Никому не известно, сколько преступлений и правонарушений участковый предотвратил, сколько семей спас от трагедий. Ведь помимо всех его 70 обязанностей, участковый, должен быть еще и... чуть-чуть священником, духовником. Так считает старший участковый Хачатур Айкович Петросян. Участковым он работает вот уже 27 лет, из них 23 года - на одном участке: в УПМ №3 1-го отдела милиции города Энгельса. Живет Петросян в Саратове, а на работу ездит в Энгельс. Прикипел к «опорному» душой, не может без родного пикета. И он всех знает здесь, и люди его знают, именно к нему идут со всеми бедами, тревогами, с последней надеждой, вконец отчаявшись. И для всех участковый должен найти «свое» слово, часто утешительное, ведь, как мы уже говорили, некоторые проблемы неразрешимы, вечны, как сама жизнь. Однако, кто знает, во что может вылиться мгновенный всплеск ненависти друг к другу. Тут и до греха недалеко, до преступления на бытовой почве. Основные причины «бытовухи» известны: низкий социальный (а иногда и культурный) уровень жизни людей. Отсутствие возможности (в редких случаях - желания) устроиться на хорошую работу. Как следствие, - вынужденное безделье, каждодневное пьянство, неустроенность личной жизни. Кстати, в прошлом году, стараниями участковых нашей области количество преступлений, совершенных на бытовой почве, уменьшилось на 31 процент.
К сожалению, вопросами профилактики бытовых преступлений часто приходится заниматься только милиции, и как итог, участковый остается один на один при решении данных проблем. Милицию по-прежнему считают чуть ли не единственной инстанцией, которая разрешит все и вся. Может, это неправильно, но говорит о многом. О том доверии, которое оказывает население участковому. Взять того же Хачатура Айковича. Когда он в отпуске, люди приходят в милицию и спрашивают, когда же он выйдет. Им говорят, что их проблемой может заняться другой милиционер. Но жители хотят доверить наболевшее только своему, Хачатуру. Для многих он стал духовником. Ему поверяют семейные тайны, боли, обиды. Просят совета. Говорят, он умеет «слушать», и запас терпения у него - каждый позавидует. Вот увидят, как идет он по улице, и на душе становится легче, уже верится, что все в этой жизни наладится, образуется к лучшему.
Для многих людей со стороны работа участкового кажется бестолковой. Ну что это: ходить разбирать кто кому во двор вылил помои или навалил кучу навоза. Но в том-то и дело, что работать участковым может только человек большого сердца, вмещающего все большие тревоги и маленькие заботы людей.
Наладить контакт с населением для участкового - самая важная вещь. Но порой складывается впечатление, что милиция работает вхолостую, так как в настоящее время прежние механизмы урегулирования многих социальных проблем утрачены, а новые пока еще не действенны. Например, раньше алкоголика или семейного дебошира участковый отправлял на лечение в ЛТП или заставлял трудиться, заниматься общественно-полезным трудом. Теперь времена изменились, и на нарушителя порой управы не найдешь, он предоставлен сам себе. И рад бы участковый как-то приструнить хулигана, пусть и мелкого, а кроме штрафа, который он и оплатить-то не всегда может, так как не работает, и наказать нечем. Раньше хоть на суд общественности выносили, на работе журили, а теперь... Впрочем, участковые без дела не сидят.
Большим подспорьем для службы участковых уполномоченных было принятие в марте 2001 года Закона «Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка». В настоящее время с участковыми работают 763 общественных формирования, 592 группы самоохраны, 1469 внештатных сотрудника милиции. И все-таки работать участковым сегодня - дело очень трудное, а часто и неблагодарное. Впрочем, так было всегда. В конце 19-го века в губернских городах околодочный (то есть, по-нашему - участковый) получал немногим более 30 рублей в месяц. И это при том, что многие вынужденно снимали квартиры. А городская управа часто не выделяла для этого средств. Самая плохонькая, как бы мы сейчас сказали, «малогабаритная» квартирка стоила тогда 10-12 рублей. Да еще тепло и свет в зимнее время стоили по 7-8 рублей в месяц. На содержание семьи оставалось не более 12 рублей. Столь сдержанное отношение властей к участковым и полицейским уже в то время сделало профессию непопулярной и мало привлекательной. Вместе с тем, нельзя не признать, что многие полицейские, несмотря на жизненные невзгоды и трудности, честно и добросовестно исполняли свой служебный долг, часто «не один десяток лет».
Столетие отделяет нас от того времени, а как мало изменилось! Те же материальные проблемы и трудности, но и та же преданность своему делу, долгу, призванию. В Саратове и в области многие участковые проработали на одном месте 20 и более лет, заслужив всеобщее признание. Среди них Нуриев Тельман Алигасан оглы, майор милиции. Службу в органах МВД начал в 1979 году рядовым милиции патрульно-постовой службы. С конца восьмидесятых - старший участковый уполномоченный Октябрьского РОВД города Саратова. Возглавляет УПМ №1. Признание настигло Тельмана Нуриева давно, в середине восьмидесятых. Это было время, когда стенка на стенку, с ножами, арматурой «бритоголовая» молодежь ходила район на район, улица на улицу. На участке Тельмана «горячей точкой» был ресторан-гостиница «Олимпия». Вышибал в подобных заведениях тогда не было, поэтому усмирять боевой и спиртной дух завсегдатаев приходилось милиции. Побоища - другим словом это не назовешь - собирали в «Олимпии» аншлаг. Однажды администратор гостиницы позвонил в пикет к Нуриеву и сказал: «Тельман, опять. Они взяли нас в заложники, забаррикадировались и... просят не беспокоить». Оказалось, зачинщики драки, чтобы довести разборку до конца и не допустить вмешательства милиции, закрылись изнутри. «Мочились» 20 человек на 2-х этажах. Бар разнесли первым. Потом перебрались этажом выше и стали выяснять отношения тет-а-тет в отдельных гостиничных номерах. Причем, так и норовили набить друг другу морду в люксах. По телефону Тельман вызвал подкрепление, а сам вдвоем с внештатным сотрудником милиции Сергеем Доброславиным пошел на приступ.
Кстати, о Доброславине. В УПМ №1 он пришел годом-двумя раньше Тельмана, когда тот работал постовым милиционером. Стаж работы в милиции в качестве «внештатника» у Сергея Михайловича - 20 лет. Он один из самых опытных и «матерых», коллеги по пикету уважительно называют его Мамонтом. Вместе с Тельманом они участвовали не в одном задержании особо опасных преступников. Так вот, возвращаясь к тому случаю, Сергей Доброславин вспоминает:
- Это было как в каком-то вестерне. Двери наглухо закрыты, окна задраены. Тельман, чтобы проникнуть внутрь, пошел на небольшое нарушение. Потихоньку выставил стекло со стороны гардероба, и тут началось... Качание на люстрах, медные подносы, сшибание стоек.
Через пять минут к центральному входу в ресторан подъехала патрульная машина. Не успел водитель вылезти из-за руля, как распахнулись до того запертые двери «Олимпии», и одного за другим Нуриев и Доброславин передали с рук на руки 20 или 25 человек. Они не сопротивлялись. «Нас подставили, - произнес один из них,- сказали, что сегодня дежурит не Тельман».
Сегодня, как и 20 лет назад, Тельман Нуриев в рядах защитников правопорядка, справедливости, Закона. Изо дня в день держит оборону в «опорном». В его личном деле 75 поощрений, он награжден медалями «За безупречную службу» 2 и 3 степени, нагрудным знаком «За отличную службу в МВД РФ».
Правительственных наград удостоены многие представители службы участковых. Прежде всего, это Лихарев Сергей Андреевич, Заслуженный участковый инспектор России. На одном участке он проработал около 25 лет, пользуется большой популярностью у населения. Помимо нагрудного знака «Заслуженный УИМ», награжден медалями «За безупречную службу» 3-х степеней и «Ветеран труда», а также орденом Почета. Среди участковых уполномоченных - награжденные медалью «За отличие в охране общественного порядка», медалью ордена «За заслуги перед отечеством» 2 степени, орденом Мужества.
Музей МВД
На 30 стендах представлены пять разделов музея, охватывающих период с 1802 года (дата образования МВД) до наших дней. О многом говорят сами названия: «Два века на страже правопорядка», «Становление и развитие российской милиции», «Участие сотрудников ГУВД в «горячих точках» России и за ее пределами». Специальный раздел посвящен сотрудникам милиции, погибшим при исполнении служебного долга («Они остались верны присяге»). В книге отзывов посетителей есть такая запись: «Потрясает кропотливый труд создателей музея. В наше время бездуховности и пошлости это - островок памяти, великой надежды на возрождение славных традиций органов внутренних дел».
В выставочном зале музея размещено более тысячи экспонатов: уникальные документы и фотографии, памятные знамена, личные вещи сотрудников, скульптурные портреты. Фонды музея постоянно пополняются. Вот и в прошлом году число экспонатов увеличилось на 178. Ведется постоянный поиск новых материалов. Еще молод музей, а популярность его всё растёт. Часто приходит молодежь, чтобы посмотреть на именное оружие, представленное в экспозиции, встретиться с ветеранами. Иногда, после посещения музея подростками, в книге отзывов встречаются пометки: «Было круто». А иногда: «Посетив музей, я испытал гордость, что нас охраняют такие люди, и тоже захотел стать милиционером».
Память о прошлом и вера в будущее не позволяют успокаиваться музейным работникам, ветеранам МВД А.Т.Бондареву (он возглавляет музей) и В.И.Глебову, ведущему экспозиционеру. Их вклад в дело становления музея бесценен. По крупицам собирались сведения и документы, относящиеся к разным периодам деятельности правоохранительных органов. Нередки случаи, когда удавалось установить незаслуженно забытые имена, по разным причинам выпавшие из памяти поколений, а иногда сознательно вычеркнутые из списка в период репрессий и культа личности.
Иногда в стенах музея случаются открытия. Родственники милиционеров, пришедшие на экскурсию, вдруг видят те документы и фотографии, о которых даже им было неизвестно. А также находят в областной Книге Памяти фамилии отцов и дедов, след которых потерялся во время войны.
Сами стены, фотографии, медали, - дух людей, посвятивших жизнь борьбе с преступностью, говорят «через годы и расстояния» с новым поколением, которое - и хранители музея в этом убеждены - по примеру своих отцов и дедов заслужат уважение уже у своих потомков.